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今年1月份以来，受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，我市冬季瓜果菜等出现价跌卖难的情况。为做好我市冬季瓜果菜产销工作，加大力度鼓励和扶持冬季瓜果菜运销，确保农民增收、农业增效，根据省财政厅省农业农村厅《关于印发2020年海南冬季瓜果菜采购应急补贴及奖励方案的通知》（琼财农〔2020〕78号精神，结合我市实际，制定本方案。
通过冬季瓜果菜进行采购补贴及奖励，降低运销成本，鼓励采购商加大力度收购冬季瓜果菜，并对采购总量达到一定数量的采购商给予奖励，切实改变当前我市冬季瓜果菜价跌卖难局面，确保农民增收、农业增效。
从2020年2月5日至2020年3月31日，收购我市冬季瓜果菜运销岛外的采购商。
（一）运费补贴标准及资金来源。采购商在我市收购冬季瓜果菜，按销往岛外目的地里程给予运费补贴。补贴标准：1000公里（含1000公里）以内给予200元/吨运费补贴；1000公里至2000公里给予0.20元/公里〮吨运费补贴；2000公里以上给予0.22元/公里〮吨运费补贴。如运费补贴政策实施期满后，瓜果菜价格仍保持低迷，将视情况决定是否继续实施运费补贴政策。所需补贴资金由省级和市级财政分别承担。
（二）采购量奖励标准及资金来源。对采购总量达到一定数量的采购商给予一次性资金奖励。其中：采购量在2000-3000吨（含3000吨）的，奖励5万元；采购量在3000-5000吨（不含5000吨）的，奖励10万元；采购量在5000-8000吨（含8000吨）的奖励20万元；采购量8000-1万吨（含1万吨）的，奖励30万元；采购量1万吨以上的，奖励50万元。所需奖励资金由省级财政和市级财政承担。
符合省规定补贴范围及标准的，由省级财政承担；超出省规定补贴范围及标准外的，由市级财政承担。
采购商在我市收购冬季瓜果菜时，向属地镇政府报告，属地镇政府及时派出检测人员前往瓜果菜收购地点，进行现场核查及抽样检测，监督核实采购商收购冬季瓜果菜的数量，经检测合格后出具检测报告单。kaiyun网页版登录入口由采购商根据采购时间不同当场填写《2020年海南冬季瓜果菜采购应急补贴申请表》或《2020年儋州冬季瓜果菜采购应急补贴申请表》（详见表格填写要求），属地镇政府核查及检测人员将《2020年海南冬季瓜果菜采购应急补贴申请表》、《2020年儋州冬季瓜果菜采购应急补贴申请表》、《海南省农产品农残检测报告单》、《食用农产品合格证》等有关材料提交市农业农村局。
（1）在省补贴政策实施期间，市农业农村局对采购商申报材料进行汇总统计并进行审核，提出初步审核意见，并在市政务网公示3天，公示无异议后将有关申报材料报省农业农村厅。省农业农村厅对市农业农村局报送的申报材料进行审核，提出审核意见，如审核无意见后，对接省财政厅将省级所需承担资金下达我市。由市农业农村局将省级资金和市级资金一并拨付到采购商银行账户。
（2）在市补贴政策实施期间，属地政府对采购商申报材料进行汇总统计并进行审核，提出初步审核意见，报市农业农村局。市农业农村局对镇政府报送的申报材料进行审核，提出审核意见，并在市政务网公示3天，公示无异议后。由市农业农村局将市级资金拨付到采购商银行账户。
（1）在省补贴政策实施期满（2月29日）后，由省农业农村厅对各冬季瓜果菜采购商的采购品种及数量进行汇总统计，对采购总量达到5000吨（含5000吨）以上的采购商的运销情况在省农业农村厅网站公示3天，公示无异议后，由省农业农村厅将奖励资金拨付到采购商银行账户。
（2）在市补贴政策实施期满（3月31日）后，由市农业农村局对各冬季瓜果菜采购商的采购品种及数量进行汇总统计，对采购总量达到2000吨（含2000吨）以上的采购商的运销情况在市政务网公示3天，公示无异议后，由市农业农村局将奖励资金拨付到采购商银行账户。已获得省级财政奖励资金的采购商不再重复领取。
（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识做好当前冬季瓜果菜运销工作的重要性和紧迫性，将其作为确保我市农民增收、农业增效以及助力打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战和保障国内大城市“菜篮子”供应的具体行动和重要举措，切实加强领导，采取有效措施，推进采购补贴及奖励政策落到实处。
（二）做好产销对接服务工作。市农业农村局和各镇要加强与冬季瓜果菜采购商沟通，积极做好宣传发动和产销对接服务工作，争取更多采购商参与我市冬季瓜果菜运销，确保产销对接取得实效。
（三）做好产销信息发布和强化质量安全。市农业农村局要及时了解掌握我市后期冬季瓜果菜种植面积、产量、采摘时间等生产情况，加强冬季瓜果菜供求形势、价格变化日常监测和分析，定期发布瓜果菜供求和价格信息，积极引导瓜果菜生产和市场流向，统筹做好运销安排。组织力量做好冬季瓜果菜的检测工作，确保上市供应瓜果菜的品质和安全。
（四）做好补贴奖励资金筹措和使用管理。市级财政应负担资金由市农业农村局按标准进行测算，并按资金追加流程报市政府审批，市财政局负责筹措补贴和奖励资金，及时将资金下达至市农业农业局。市农业农村局和各镇要认真履行补贴奖励资金的申报、现场核查和初审程序，特别要严格核实采购商收购瓜果菜的数量和销往目的地，确保财政资金专款专用，使用有效、安全。
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